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高广印委员：加快发展全省农村公共交通

发布时间：2013-2-1 来源：新华网安徽频道

在本次省“两会”上，安徽省政协委员、安徽广印堂医药股份公司董事长高广印向大会提交提案，建议加快发展全省农村公共交通。

高广印说，农村公共交通是事关人民群众生产生活的重要民生问题。随着经济社会的快速发展，人民群众对进一步满足出行需求的呼声日益高涨，城乡公共交通事业的发展已成为社会各界广泛关注的热点。

安徽省政协委员、安徽广印堂医药股份公司董事长高广印。（马祥平 摄）

随着农村城镇化建设稳步发展和新农村建设步伐不断加快，部分人口较为聚集的中心村已经成型；各项农村基层设施逐渐完善，特别是“村村通”工程迅猛推进；在城市化进程加快以及建设新农村的背景下，农村公交市场存在很大机会；大力发展镇域范围内真正的“村村通”公共交通有了坚实的基础。交通部在《道路交通运输业“十二五”发展规划纲要》中提出的“力争到2015年，建制村通班车率达92%”等等，对发展农村“村村通”公交系统提供了强有力的支撑。

近年来，我省各市农村城镇化迅猛发展，农民生活水平日益提高，农民的出行方式也在发生变化。我省农村经济取得较快发展，农村道路条件不断改善，农村与城市的联系不断增多，部分经济条件较好的地区逐渐将公交线路延伸到农村地区，农村的公交班线虽然基本实现了镇镇通，但相对于农村城镇化的目标和农民对出行舒适度和安全性的要求，仍存在不少问题，主要表现为：

1、客运班线覆盖面小。客运班线车绝大部分在国道、省道等主干线上运行，且班次少、覆盖面不足，使不在主干道沿线居住的农民，不得不选择摩托车、电动车代步，甚至集体搭载农用三轮车出行，交通安全事故频发，群死群伤事件时有发生。

2、农村儿童上学出行需求得不到解决。农村中小学的布局调整、撤并，出现了农村学生距校几里甚至十几里的现状，而农村学校负担不起专用校车所需购置、维护、运行费用，家长摩托接送学生上学，给孩子安全埋下了巨大隐患。

高广印委员建议：

1、把发展农村“村村通”公交事业，列入我省民生工程项目，设置专项资金，逐步推进；

2、多方融资，加大资金投入。利用财政投入、税费减免、市场和各种政策扶持等多渠道筹集，用于农村公交事业，可参照城市公交车税负优惠政策，减免农村公交车辆养路费和营业税，减轻营运负担，下调客运票价，方便群众乘车。将镇村公交纳入本级财政，对镇村公交特许经营企业采取税费减免、提供贴息贷款、车辆保险金优惠等政策，对于镇村公交车辆及设施装备更新、信息化建设、政府要求购置的新能源和新技术车辆等实施专项补贴支持，真正让农民出得去、坐得起，安全有保；

3、加快公交基础设施建设。农村公交车的车辆更新和在条件允许的农村公交车停靠站点逐步修建候车亭。调整优化线网布局。尽可能方便群众出行，增加线路。每个乡镇可以镇政府所在地、中心中小学等为中心，以中心村为起始点，统筹兼顾、合理设置运行线路和班次，有效解决运行成本高的问题，实现“高速出境、快速到镇、安全进村”目的。（完）